Denunciamos corrupción, sobrecostos e irregularidades en millonario contrato logístico, en la que está relacionada la Fundación Pintando Huellas.
Bucaramanga, abril de 2025.
En el 2024 se llevamos a cabo un debate de control político en el Concejo de Bucaramanga debido a irregularidades en el convenio No.197 del 19 de enero de 2024, firmado entre la Administración de Bucaramanga y la Fundación Pintando Huellas, el cual tenía como objetivo la habilitación y rehabilitación de personas con discapacidad en la ciudad, pero se descubrieron graves irregularidades en su ejecución, como:
- Documentos falsificados
- Falta de idoneidad de la entidad
- Incumplimiento de requisitos
- Ausencia de beneficiarios de los servicios
Debido a este debate tuvimos conocimiento que esta Fundación se había ganado en el año 2023 un contrato, al revisarlo junto con sus informes de ejecución, encontramos varias anomalías, por las que presentamos varias denuncias y solicitudes de investigación ante:
- Fiscalía General de la Nación
- Procuraduría General de la Nación
- Contraloría General de la República (auditoría especial)
Por las irregularidades encontradas en un contrato por más de $22.000 millones.
Se trata del contrato de prestación de servicios No. 9677-PPAL001-1158-2023, suscrito entre Fiduprevisora S.A. y la Fundación Pintando Huellas, financiado con recursos del Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (FNGRD). El contrato tenía como fin prestar servicios logísticos para la atención de áreas declaradas en situación de desastre en Colombia.
Tras un análisis detallado del contrato y sus anexos, encontramos graves irregularidades que evidencian un posible caso de corrupción y malversación de fondos públicos. Entre las anomalías detectadas destacan:
Irregularidades Detectadas
1. Sobrecostos injustificados: En varios ítems del contrato se evidencian precios muy por encima del valor de mercado, con diferencias que superan el 200% en algunos casos. Por ejemplo, en el suministro de kits de aseo y alimentos, donde los precios unitarios exceden significativamente los valores comerciales estándar.
2. Falta de idoneidad de la Fundación: La Fundación Pintando Huellas no contaba con la experiencia ni capacidad técnica para ejecutar un contrato de esta magnitud. Su objeto social principal está relacionado con actividades culturales y artísticas, no con servicios logísticos para atención de desastres.
3. Ausencia de verificación de requisitos: La UNGRD y Fiduprevisora no realizaron una adecuada verificación de los requisitos técnicos, financieros y de experiencia de la Fundación antes de adjudicar el contrato, lo que constituye una grave omisión en sus deberes de supervisión.
Presuntos sobrecostos y falta de transparencia
El contrato presenta graves anomalías:
-Sobrecostos de hasta el 1.000% en ítems como refrigerios, almuerzos, alquiler de tarimas, sistemas de sonido y carpas. Por ejemplo, un almuerzo tipo buffet fue cobrado a $127.499, cuando su precio real sería de apenas $35.000.
Son 74 ítems reportados en el informe que contienen presuntos sobrecostos en comparación con precios del mercado investigados por los suscritos. Dentro de estos se resaltan los siguientes:
| Concepto | Valor unitario + IVA - Fundación Pintando Huellas | Valor unitario + IVA - Investigación propia |
|---|---|---|
| Refrigerio en contenedor individual en material PET | $52.598 | $22.729 |
| Producción de sal panadería con proteína (mínimo 200gr), fruta dulce y jugo (mínimo 200cc) | $91.035 | $20.500 |
| Almuerzo tipo Buffete: alimento proteico, alimento energético farináceo, ensalada o verdura caliente, postre y jugo natural en agua (2 opciones) | $127.499 | $35.000 |
| Cena tipo Buffete: alimento proteico, alimento energético farináceo, ensalada o verdura caliente, postre y jugo natural en agua (2 opciones) | $121.380 | $22.500 |
| Almuerzo en contenedor individual: alimento proteico, alimento energético farináceo, ensalada o verdura caliente, postre y jugo prevasado | $91.035 | $20.500 |
| Silla plástica sin apoya brazos | $19.825 | $1.332 |
| Tarima de 3.66 m x 4.88 m x 0.80 m color negro, con doble ingreso y faldón (por día) | $5.057.500 | $1.725.500 |
| Sonido Array (desde 501 hasta 2000 personas) | $50.575.000 | $9.520.000 |
| Consola de sonido de 16 canales | $8.092.000 | $476.000 |
| Micrófono inalámbrico | $606.900 | $261.800 |
| Micrófono alámbrico con base | $768.740 | $297.500 |
| Pantalla tipo LED de 3 Pitch 6x5 mts | $34.391.000 | $6.307.000 |
| Telón de protección 3m x 4m (por día) | $3.641.400 | $380.800 |
| Multitomas de 6 puertos (por día) | $606.900 | $39.270 |
| Generadores eléctricos 125 KVA (por día) | $12.542.600 | $2.142.000 |
| 1 cabeza robótica de 250 u. | $1.820.700 | $426.020 |
| 1 mini brutos x 9 | $2.427.600 | $478.380 |
| 1 consola de luces 24 canales | $1.618.400 | $357.000 |
| Baños portátiles (juego por 2 baños, incluye mantenimiento y lavamanos) por un día | $5.057.500 | $416.500 |
| Mesa de centro | $141.610 | $38.080 |
| Sala lounge para 6 personas por día | $4.046.000 | $505.750 |
| Tapete tipo moqueta 1.50 de ancho, metro lineal | $1.618.400 | $333.200 |
| Cables VGA de pequeño, mediano y largo alcance | $3.034.500 | $10.115 |
| Multitomas de 6 puertos (por día) | $606.900 | $21.420 |
| Carpa 6x6 m con laterales (por día) | $1.213.800 | $386.750 |
| Carpa tipo Hangar modulares 12x6 (por un día) | $12.138.000 | $4.581.500 |
| Volantes 1/2 carta papel bond de 90 gr | $5.057 | $297,50 |
Otras irregularidades detectadas
-Falta de publicación de documentos clave en la plataforma pública SECOP II, incumpliendo la Ley 1150 de 2007 y afectando los principios de transparencia y publicidad.
-Contrato sin fijación de valores unitarios, permitiendo pagos arbitrarios al contratista, situación que podría derivar en un grave detrimento patrimonial.
Además, en las denuncias se resaltó que la Fundación Pintando Huellas está registrada como microempresa, sin evidencia de capacidad técnica o experiencia suficiente para una operación logística de gran escala en todo el país.
Acciones ante la Fiscalía, Procuraduría y Contraloría
Ante la gravedad de los hechos, solicitamos:
- A la Fiscalía General, que inicie investigación penal contra Sneider Pinilla Álvarez, exsubdirector de Manejo de Desastres de la UNGRD, y Pedro Andrés Amézquita, representante de la fundación contratista, por posibles delitos de contrato sin cumplimiento de requisitos legales, y peculado por apropiación.
- A la Procuraduría General, que se dé la apertura a proceso disciplinario por los sobrecostos y demás irregularidades.
- A la Contraloría General, que practique auditoría especial al contrato, para establecer las afectaciones fiscales.
El contexto de un escándalo mayor
Este contrato se firmó en el mismo contexto de las denuncias nacionales de corrupción en la UNGRD, en el que Sneyder Pinilla, exsubdirector de la entidad, fue condenado a 5 años, 8 meses y 7 días de prisión tras reconocer su participación en una red que desvió recursos públicos para el pago de sobornos a congresistas. Como parte de un acuerdo con la Fiscalía, fue de $342 millones. Este desfalco está relacionado con un contrato cuyo objeto era la adquisición de 40 vehículos tipo carrotanques destinados a abastecer de agua a La Guajira.
Fuente "La Silla Vacía", enlace: https://www.lasillavacia.com/silla-nacional/lo-que-se-sabe-y-lo-que-no-en-el-caso-de-corrupcion-de-la-ungrd/
Así que en este nuevo escándalo, además de la existencia de las irregularidades, queda también en evidencia que le están robando el alimento a los más vulnerables, y por esto los entes de control y la Fiscalía, deben investigar con toda la rigurosidad y vincular a los responsables.